排污費改環(huán)境稅變在哪?征收范圍模式均有變化

2018年1月1日起,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將正式實(shí)施,不再征收排污費,同時(shí)依法征收環(huán)境保護稅。11月22日,記者從有關(guān)部門(mén)了解到,此次開(kāi)征環(huán)境保護稅采取費改稅方式,征稅對象和范圍與現行排污費的征收對象和范圍基本相同。那么環(huán)境保護稅和排污費有何不同之處呢?記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家,從納稅人角度進(jìn)行解讀。

　　談到即將實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》,青島市地稅局稅收管理一處處長(cháng)王琦告訴記者,環(huán)境保護稅與排污費的征收范圍主要存在兩處差異,一是排污費中的噪聲包含建筑業(yè)噪聲和工業(yè)噪聲,在環(huán)境保護稅中噪聲僅指工業(yè)噪聲。二是揮發(fā)性有機物(VOCs)未列入環(huán)境保護稅征收范圍。

　　費改稅后,征管模式轉變?yōu)椤凹{稅人自行申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”。責任主體發(fā)生轉變,由原來(lái)的環(huán)保部門(mén)核定轉變?yōu)榧{稅人自行申報,納稅人對申報的真實(shí)性和完整性承擔責任。王琦表示,考慮稅務(wù)機關(guān)通過(guò)將納稅人的納稅申報數據資料與環(huán)保部門(mén)傳遞的相關(guān)數據資料進(jìn)行分析比對,開(kāi)展風(fēng)險管理工作。稅務(wù)機關(guān)在征收管理過(guò)程中發(fā)現納稅人的納稅申報數據資料異?；蛘呒{稅人未按照規定期限辦理納稅申報的,可以提請環(huán)保部門(mén)進(jìn)行復核,按照環(huán)保部門(mén)復核的數據資料調整納稅人的應納稅額。

　　此外,王琦提到,考慮排污單位投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(含試生產(chǎn)、試營(yíng)業(yè))后,按月或季度污染物實(shí)際排放情況填寫(xiě)相關(guān)申報表,并根據要求在每月或每季結束后7日內向轄區環(huán)境監察機構進(jìn)行申報,同時(shí)提供與污染物排放有關(guān)的資料。環(huán)境保護稅法第十七條規定環(huán)境保護稅按月計算,按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報繳納。申報期限也由7日內轉變?yōu)?5日內。

　　至于稅收優(yōu)惠政策,王琦告訴記者,根據污染物排放濃度實(shí)行差別化征稅政策,對促進(jìn)企業(yè)減排可以起到良好的激勵作用?，F行排污費制度,只規定了一檔減征政策,即對排污單位排放大氣或者水污染物的濃度值,低于國家或地方規定的排放標準50%以上的,減半征收排污費。

　　為充分發(fā)揮稅收的激勵引導作用,進(jìn)一步調動(dòng)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝、減少污染物排放的積極性,稅法根據納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規定排放標準的程度不同,設置了兩檔減稅優(yōu)惠,即納稅人排污濃度值低于規定標準30%的,減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規定排放標準50%的,減按50%征稅,進(jìn)一步鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝、減少對環(huán)境的污染。

　　除此之外,大氣污染源中,裝機容量30萬(wàn)千瓦以上電力企業(yè)二氧化硫排污費,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責征收,其他排污費由所在市、區、縣環(huán)保部門(mén)負責征收。費改稅后,環(huán)境保護稅征稅范圍內的征收對象將全部由屬地地方稅務(wù)局負責征收。